ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР НАРОДНОЇ
ТВОРЧОСТІ
Інформаційний бюлетень
Проблеми. Практика. Перспектива.
У цьому випуску інформаційного бюлетеня «Проблеми. Практика. Перспектива.» ви можете ознайомитись з досвідом роботи по вирішенню проблем парків культури і відпочинку та перспективами їх розвитку в Харьківській області.
Вперше в Україні Харківська міська рада проводе концесійний конкурс, на який буде виставленно три великих парки — комунальні підприємства міста, а саме: «Центральний парк культури і відпочинку імені М.Горького», «Парк культури і відпочинку «Зелений чай» та «Парк культури і відпочинку «Юність».
Доречі, концесія — це угода у відповідності з якою уповноважений орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування надає на платній і строковій основі суб’єкту концесії, суттево поліпшувати їхню роботу і здійснювати управління ними у відповідності із законом з метою забезпечення громадянських потреб. Таким чином, місцева влада одержує гарантований розвиток об’єкта, обумовлений обсяг інвестицій, регулярні доходи. А концесіонер — стабільний і захищений бізнес.
Сьогодні міський бюджет не може сприяти розвитку і гідно підтримувати парки. Тому пропонується потенціальним інвеститорам взяти парки у концесію, тобто у тривалу аренду на 10 — 50 років.
Інвесторам пропонуються об’єкти комунальної власності, які першочергово потребують капіталовкладень. Всього у Харкові функціонують п’ять парків. Фінансово вони ледве зводять кінці з кінцями. Проблем, які не вирішуються роками, багато. Грошей, які парк заробляє за рахунок атракціонів та оренди ледь вистачає на виплату заробітної платні співробітникам, податки та сплату комунальних послуг.
У парку сезонна робота. Пік його діяльності припадає на літній сезон, в зимку гроші надходять тільки від оренди приміщень. Їх займають організації, які ніякої допомоги на утримання парку не надають, лише забруднюють його.
Ціни на атракціони у три — п’ять разів нижчі, ніж заїжджих Луна-парків. Деякі атракціони морально застарілі, хоча і експлуатуються з дотриманням усіх правил техніки безпеки. Ремонт і догляд атракціонів обходиться у копієчку, а придбати нову техніку ні колектив парку, ні міська рада не можуть. Занадто дорого. Середня вартість атракціонів складає до мільйону гривень. Його можна придбати через Європейську асоціацію атракціонів. Він буде хоча й не новим, але обов’язково сертифікованим. Новий вітчизняний можна придбати у Вінниці, де працює відповідне підприємство. Але ціни там не нижчі. Приміром «Американські гірки» коштують близько 2,5 мільйонів гривень.
Інші два парки, які пропонуються концесіонерам, розташовані на околиці Харкова. Вони знаходяться на грані виживання і концесія для них, справді, могла б стати рятівною.
Влада вважає умови концесійного конкурсу досить привабливими і взаємовигідними. По-перше, чим більше інвестуватиметься коштів, тим тривалішим буде термін концесії. По-друге, оптимальною вважається сума інвестицій на десятерічну оренду 10 — 15 мільйонів доларів. Отож, знайдуться охочі побудувати дитячі майданчики, торгові місця, купити нові атракціони, упорядкувати парк. Будь-яка реконструкція парків здійснюватиметься винятково з дозволу відповідних служб міста. При цьому не йдеться про будівництво на території парків автостоянок чи бензозаправок. Після закінчення строків оренди згадані об’єкти повинні перейти у комунальну власність у благоустроєному стані.
В Луганській області працюють 10 парків культури і відпочинку, які завжди були окрасою наших міст і задовольняли різнобічні інтереси та потреби населення.
Але негаразди в економіці тяжко позначилися на стані парків культури і відпочинку. Парки, які завжди працювали на основі госпрозрахунку, стали не рентабельними і навіть збитковими. Фінансовий і матеріальний стан парків різко погіршився і негативно впливає на їх діяльність.
Останні дослідження Українського центру культурних досліджень у парковій галузі свідчать, що перспективи їх розвитку пов’язані з необхідністю підвищити статус державних парків культури і відпочинку, як об’єктів соціально-культурної сфери, діяльність яких забезпечує дотримання соціальних гарантій у сфері відпочинку та дозвілля широких верств населення.
В громадському суспільстві парк культури і відпочинку виступатиме центром соціально-культурного розвитку населення у природному середовищі, що діятиме як функціонально-мобільна, рекреаційна, педагогічна система, змінюючи парковий образ адекватно до соціально значущих інтересів й потреб різноманітних груп населення та духовних пріоритетів суспільства.
Матеріал підготувала
зав. сектором з маркетингу та
творчо-комерційної діяльності.